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张滔重大责任事故审查起诉案

发布时间: 2018-07-06 16:34:53   作者:成都检察   来源: 本站原创   浏览次数:

        基本案情:

 

        2016年3月,宁某驾驶重型自卸货车(从事建筑土石方运送,俗称“渣土车”)运送建筑垃圾和渣土过程中,数次由相对方向辅道逆向行驶,与袁某正常驾驶的三轮车发生碰撞,造成袁某死亡。经认定,宁某承担事故全部责任。重型自卸货车登记所有人为某物流有限责任公司,该公司总经理及实际管理人为张滔。

 

        2016年11月,成都市公安局交通管理局以张滔涉嫌重大责任事故罪向成都高新区人民检察院移送审查起诉。成都高新区人民检察院引导公安机关补充、搜集证据,证实该公司未尽监管责任、未及时消除安全隐患、车辆动态监控形同虚设。经审查认为,运输企业不履行法律、法规赋予的安全教育、人员配置、实时监管义务,事故发生与上述应作为而不作为的行为有刑法上的因果关系,果断定性本案为重大责任事故罪。

 

        2017年5月,高新区人民检察院以张滔涉嫌重大责任事故罪向成都高新区人民法院提起公诉。2017年7月,成都高新区人民法院以重大责任事故罪判处张涛有期徒刑六个月。被告人张涛上诉,成都市中级人民法院裁定维持原判。

 

        典型意义:

 

        该案系成都首例渣土车挂靠企业不按照部门规章进行管理,以重大责任事故罪对企业负责人提起公诉的案件,是检察机关有效参与社会治理创新的具体体现。成都高新区人民检察院重建了企业违反安全管理规定不作为致使重大责任事故发生的证据体系,处置了直接责任人员,对被挂靠企业负责人进行了追责,特别是在认定运输企业未履行交通安全主体责任的失职行为与重大责任事故发生之间具有刑法上的因果关系,确立了司法判例。该案的成功办理,给运输企业敲响了警钟,督促其切实坚守安全生产底线、履行对挂靠车辆的监管责任,对维护社会大局和谐稳定、人民群众生命财产安全具有积极作用。

 

        点评人意见:

 

        如何在城市道路交通运输活动中有效保障人民的生命财产安全,已成为现代社会面临的一个重大问题。本案就是检察机关对此问题的一个有效回应。本案的处理对运输企业具有强烈的警示作用,有助于落实运输企业的安全生产主体责任。本案事实认定与因果关系论证的法理十分清晰,区分了作为犯罪与不作为犯罪的因果关系,认定运输企业未履行交通安全主体责任与事故发生具有刑法上的关系。同时,检察机关对本案的处理没有局限于程序内的刑事责任追究,而是结合案件办理过程中发现的问题,通过检察建议的形式将检察职能拓展到了诉讼程序之外。这既是检察机关履行社会公共职能的体现,也合理地延伸了检察机关的社会触角。(郭  松  四川大学法学院副教授)